Ústava je uvedena citátem Thukydida: „My máme ústavní zřízení… Říká se mu demokracie, protože se opírá o většinu, a ne jen o několik málo jednotlivců“. Ústava čerpá z humanismu, evropské kultury, náboženství, tedy z kulturního dědictví Evropy. Ponechává státům svoji identitu a národní historii, snaží se ale překonat dřívější rozpory a vytvářet společný osud. Návrh byl vypracován Evropským konventem, orgánem, který tvoří zástupci vlád současných i budoucích členů. Je vypracována ve jménu občanů a států Evropy. 2. Historie návrhu Ústavy
Vývoj evropské integrace se v posledních 15 letech vyznačoval častými změnami evropských smluv. Každá z nich byla připravena a dohodnuta na mezivládní konferenci, na které zasedali zástupci vlád členských států Unie. Dne 20. června 2003 v Soluni byl Evropské radě předložen návrh Ústavy. Tomu předcházely mnohé události. Roku 1986 byl podepsán Evropský akt, který pomohl vytvořit jednotný trh a zajistil volný pohyb osob, zboží, služeb a kapitálu. V roce 1992 byla sepsána Maastrichtská smlouva, ta umožnila zavedení společné měny, společné zahraniční politiky a spolupráce v oblasti vnitra a justice. Po podepsání smluv v Amsterodamu (1997) a Nice (2001) si země uvědomovaly, že je nutné vzhledem k blížícímu se rozšiřování EU, zavést společný institucionální rámec a rozpoutat debatu o budoucnosti EU.