Skripta: Hodnocení efektivity programů aktivní politiky zaměstnanosti v ČR

Předložená zpráva představuje dílčí výstup z projektu "Hodnocení efektivnosti programů aktivní politiky zaměstnanosti". Cílem tohoto projektu je zkvalitnit informace o účincích programů APZ a vedle toho podstatně zlepšit informační základnu k jejich pravidelnému hodnocení účinků.

Zpráva má tři kapitoly: v první kapitole „Vývoj aktivní politiky zaměstnanosti“ hodnotíme celkový rámec opatření APZ, tedy vývoj opatření aktivní politiky zaměstnanosti v posledních letech na základě počtů účastníků těchto opatření a výdajů na tato opatření a strategii regionální cílenosti (zaměření) těchto opatření (a to podle okresů, které jsou nejnižší přístupnou úrovní analýzy). V této kapitole jsou využita běžně dostupná, MPSV vykazovaná agregovaná data upravená do analytických matic.

V druhé kapitole „Rekvalifikace v roce 2004“ se zabýváme vedle cílenosti rekvalifikací k jednotlivým kategoriím nezaměstnaných také účinky rekvalifikací na odliv účastníků rekvalifikací z registrů - podle kategorií nezaměstnaných, podle lokalit a podle charakteristik (kvalit) programů. Opět jsou využita agregovaná data z výkazů MPSV ČR - jednak výkazu o cílenosti rekvalifikací a jednak výkazu o umisťování uchazečů po rekvalifikaci.

Ve třetí kapitole „Cílenost a efekty opatření APZ“ prohlubujeme dále analýzu na základě individuálních dat uchazečů o zaměstnání za celou Českou republiku a srovnáváme vliv účasti v jednotlivých programech APZ na odliv uchazečů z registrů, s různým časovým odstupem po programu a u různých kategorií nezaměstnaných. Při hodnocení účinků programů - podle agregovaných nebo individuálních dat usilujeme jednak o zjištění účinků (efektů) programů pro různé skupiny nezaměstnaných, ale také v míře, ve které je to možné, o zachycení některých důležitých charakteristik programů, které mohou pomoci účinky programu vysvětlit: jde vedle rozsahu opatření, o jejich cílenost a zejména pak o jejich kvalitu indikovanou například délkou trvání programu.