Toto období můžeme rozdělit na následující etapy: - Dekretální období prezidenta republiky - Období Prozatímního národního shromáždění - Období Ústavodárného národního shromáždění
Dekretální období prezidenta republiky
- po dovršení osvobození st. Území v jeho hranicích (ze dne 29. září 1938), působila na něm 2 centra normotvorné činnosti: prezident republiky (dekretální pravomoc) Slovenská národní rada (nařizovací pravomoc)
- rovnocenná zákonodárná činnost - pomocí dekretů byly utvořeny ústřední orgány poválečného státního mechanismu (organizace vlády, Prozatímní národní shromáždění), na jejichž základě došlo k provedení tzv. národní očisty a k potrestání válečných zločinců a zrádců, včetně vytvoření mimořádného soudnictví k uskutečnění tohoto účelu - dekrety zasáhly také do majetkových práv příslušníků německé a maďarské národnosti (konfiskace), tito obyvatelé pozbyli také československé státní občanství - dekrety ovlivnily poměry v průmyslu, stavebnictví, obchodě a živnostech