1. Personální systémy ve veřejné správě, obecná východiska, stav v České republice Funkční místa ve veřejné správě: Každý úřad VS se vnitřně člení na jednotlivé organizační útvary a tyto dále na funkční místa. Funkční místa jsou obsazována na základě: - Pracovního poměru založeného na uzavřené pracovní smlouvě, - Volby (v případě členů zastupitelstev obcí a krajů. Pokud jde o pracovní místo založené na volbě, všeobecně platí zásada, že jestliže výkon funkce zabírá nadpoloviční část pracovní doby, takovéto funkční místo se obvykle mění na pracovní místo (jedná se o funkční místa hejtmanů, jejich zástupců, členů rady kraje, starostů, jejich zástupců, členů rady měst.) V případě zvláštních exponovaných funkčních míst ve veřejné správě se uplatňuje tzv. inkompabilita - vzájemná neslučitelnost funkcí. Dané ustanovení se týká prezidenta republiky, soudců, poslanců dle Ústavy ČR čl. 22. Obdobně je to u senátorů a členů vlády. Způsoby obsazování funkčních míst ve veřejné správě Předpoklady pracovníka pro práci ve veřejné správě je: - způsobilost uchazeče k právním úkonům - bezúhonnost - vyžaduje se doklad o dosaženém vzdělání a kvalifikaci - do funkčním míst se vyžaduje i státní občanství ČR a to pro funkci prezidenta republiky, soudců, poslanců, senátorů a členů vlády a členů zastupitelstev krajů a obcí. Všeobecně pro obsazování funkčních míst ve veřejné správě členských států EU platí 8 zásad: - princip jmenování: na základě jmenovacího dekretu a uzavřené pracovní smlouvy, kterému často předchází výběrové řízení (hovoříme o jmenování na základě veřejné soutěže.) Nástupu může také předcházet podpis protokolu o převzetí pracoviště případně uzavření dohody o hmotné odpovědnosti, - princip volby, - princip kooptace: dodatečné přijetí nového člena na základě rozhodnutí voleného orgánu bez regulérních voleb, - princip volby losem: jedná se o historickou zásadu, dnes uplatňovanou při losování předsedy volební komise ze zástupců politických stran, - princip delegování: při sestavování volebních komisí, - princip plebiscitu: lidové hlasování u přímé demokracie, - princip výběru na základě délky funkčního pobytu: v případě představitele diplomatického sboru akreditovaného v jedné zemi (tj. představitelů velvyslanců, kteří jsou si jinak formálně rovni), - princip dědičnosti: pouze v případě členů Horní sněmovny parlamentu v Británii a Severním Irsku.