1. Veřejná správa Veřejná moc = moc, která autoritativně rozhoduje o zákonem přiznaných právech a povinností subjektů, přičemž subjekt, o jehož právech a povinnostech je rozhodováno orgánem veřejné moci, není v rovném postavení s tímto orgánem a obsah rozhodnutí nezávisí na vůli tohoto subjektu - 3 teorie: 1) zájmová - týká se zájmu jednotlivců 2) organická - alespoň jeden subjekt je nositelem veřejné moci 3) mocenská - subjekty nejsou v rovném postavení - veřejná moc, jejíž výkon představuje veřejná správa se dělí na: 1) moc státní vykonávanou státní správou 2) zbývající veřejnou moc vykonávanou samosprávou Veřejná správa Správa = záměrná činnost sledující dosažení určitého cíle či účelu Veřejná správa - týká se veřejných záležitostí - je vykonávána ve veřejném zájmu - je více vázána právem - je to činnost vrchnostenská - nositelé mohou státní moc uplatňovat jen v případech a mezích stanovených zákonem a to způsobem, který stanoví zákon Pojem a druhy veřejné správy Veřejná správa je chápána ve dvou pojetích: 1) materiální (činnostní) - spočívá v činnosti veřejné správy - veřejná správa je činností státních nebo jiných veřejných orgánů, která svým obsahem není činností zákonodárnou ani soudní 2) formální (organizační) - instituce - veřejná správa jsou instituce mající působnost a pravomoc řešit veřejné úkoly, pokud nejsou přikázány parlamentu nebo soudu