- rozdělena do 3 kapitol - od koncepce USA se odlišuje především v analytické (popis nejzávažnějších hrozeb a stanovení jejich příčin) a koncepční (stanovení způsobu boje proti těmto hrozbám) rovině
1. Nové hrozby a nové bezpečnostní prostředí - největší hrozbou pro EU jsou: o terorismus o tento jev je spojován s odhodláním použít neomezeného násilí, ohrožuje lidské životy, boj proti němu je nákladný a ohrožuje otevřenost a snášenlivost ES o společné se strategií USA o hrozba proliferace ZHN o nejhroznějším scénářem by bylo, kdyby se ZHN dostaly do rukou teroristických organizací o shoda s USA