Cvičení 1 Vysvětlete základní principy, kterými se veřejné finance odlišují od ostatních peněžních vztahů. Čím se odlišují od vztahů úvěrových resp. pojistných?
Většina peněžních vztahů je charakterizována živelností a dobrovolností, avšak pro veřejné finance to neplatí, protože mají následující rysy - nenávratnost, neekvivalence a nedobrovolnost. Úvěrové vztahy jsou založené na principu návratnosti, vztahy pojistné - na principu podmíněné návratnosti. Živelnost - transakce nejsou nikým plánovány čí organizovány. Dobrovolnost - v okamžiku realizace kontraktu se obě strany domnívají, že je pro ně výhodný. Nenávratnost - plátci konkrétní peněžní částky nevzniká žádný právní nárok na její vrácení. Podmíněná návratnost - protiplnění se neposkytuje v každém případě, jenom při splnění určité podmínky. Neekvivalence - podíly čerpání státních výdajů a placení daní nejsou ekvivalentní. Nedobrovolnost - pohyby peněz od ekon-kých subjektů ke státu jsou vynuceny.
Charakterizujte obsah základních funkcí veřejných financí. Jaký je jejich vztah k jednotlivým typům tržních selhání? Jak se tyto funkce prosazovaly v historii (která je nejstarší? Která je nejmladší?) Normativní pohled Základní funkce veřejných financí - alokační, redistribuční a stabilizační. Alokační (A.Smith, nejstarší, korekce mikroekonomických tržních selhání) - má prost-vím systému VF zvýšit efektivnost tržní alokace zdrojů. Redistribuční (po alokační f. - střední, korekce mimoekonomických tržních selhání) - odvozována z nutností snižít nerovnoměrnost rozdělení důchodu a bohatství ve společnosti. Stabilizační (J.M.Keynes, nejmladší, korekce makroekonomických tržních selhání) - má pomocí systému VF zmírn´ovat negativní důsledky hosp-kého cyklu.
Pozitivní pohled Opírá se o teorie veřejné volby (je jí možno zařadit do teorií vladních selhání).