pojem = sleduje záměrně předem určený cíl - jde o činnost, která obnáší řízení určitých záležitostí za trvalým účelem - rozlišení na : • veřejnou - je vykonávána ve veřejném zájmu a je více vázána právem • soukromou - je spojena s hospodářskou aktivitou fyzických osoba právnických osob
funkce: • funkce organizující (regulativní) - jde o zabezpečení věcí veřejných prostřednictvím těchto subjektů • funkce mocenské ochrany (ochranou) • vykonávání činnosti ve veřejném zájmu
Rozdělení do několika hledisek: a) dle organizačního uspořádání - z územního hlediska na ústřední & oblastní & obecní - z věcného hlediska na politickou & specializovanou - dle subjektů na stát & samosprávné svazky
b) dle právní formy na: - vrchnostenskou (= vykonávanou formou veřejného práva), v podobě nařízení správných aktů, nebo donucovacích opatření - - fiskální (= projevuje se formou soukromého práva, kdy stát vstupuje do právních vztahů - VS v pozici rovného partnera ve věcech finančních a státního majetku - VS jako službu veřejnosti v podobě konkrétních individuálních aktů
c) dle úkolů veřejné správy - Realizovaná konkrétním vrchnostenským zásahem - Zabezpečující záležitosti ve veřejném zájmu
d) dle obsahového hlediska na: - VS v oblasti: správně-politické; správně-hospodářské; sociální; kulturní; ekologické