Veřejná správa o přikládán různý význam o okruh nějaké činnosti nebo instituci, která vykonává VS o správa = činnost sledující záměrně určitý cíl anebo činnost, která řídí určité záležitosti, podle toho rozlišujeme: a) správu veřejnou b) správu soukromou Správa veřejná: - vykonávaná ve veřejném zájmu - více vázána právem - deklarace v Listině základních práv a svobod (čl. 3 odst. 2) - činnost převážně vrchnostenská Správa soukromá: - vykonávaná v soukromém zájmu - spojovaná s hospodářskou aktivitou FO a PO
Možnost vymezení správy: 1. Materiální pojetí VS=činnost státních nebo jiných veřejných institucí, která svým obsahem není činností zákonodárnou ani soudní 2. Formální pojetí Kladen důraz na instituce, které mají pravomoc a působnost řešit veřejné úkoly. = činnost orgánů, které označujeme jako správní úřady Rozdíly mezi VS, zákonodárstvím a soudnictvím - stanovení obecných abstraktních právních norem (pravidla chování) - Právní normou se rozumí pravidlo chování, které je uznáno a vynucováno státem. 3 části: a)hypotéza: podmínky pro dispozici b)dispozice: zákaz, příkaz c)sankce: újma - v demokratickém právním státě je zákonodárství nadřazeno nad VS - v demokratickém právním státě má správa úlohu podzákonnou, výkonnou nebo nařizovací - můžeme říci, že VS se podílí zejména na legislativním procesu - vydává provádějící předpisy k zákonům