Stále rostoucí potřeby lidí naráží v každém okamžiku lidského vývoje na schopnosti a možnosti společnosti vyrábět taková kvanta výrobků a poskytovat takové množství služeb, které by uspokojily všechny potřeby lidí v dané době. Žádné společnosti se ovšem nepodařilo uspokojit všechny potřeby všech lidí. To je utopie (slovo utopie poprvé použil Thomas More 1478-1535). Není to prakticky možné, protože potřeby lidí vždy předbíhají možnosti společnosti vyrobit taková množství zboží a služeb v takové struktuře, aby všichni lidé byli spokojeni. Jak dosáhnout toho, aby potřeby členů společnosti byly uspokojovány, alespoň optimálně, to je doménou zkoumání ekonomie.