Státnicové otázky: Veřejná správa a správní právo - Vypracované otázky ke státní závěrečné zkoušce

1. Veřejná správa jako organizace (pojem, charakteristika, právní základy). Organizační principy, moc a modely.
Pojem organizace veřejné správy je mnohovýznamový kvůli mnohovýznamovosti pojmu „organizace“, proto jej můžeme chápat z různých aspektů.
Organizaci můžeme dělit na tyto typy:
- univerzální = jednota uspořádaných a navzájem propojených či spojených částí v jeden celek
- institucionální = chápáno jako subjekty správy a vyjadřuje ucelenou jednotku - určitý trvale vytvořený řád
- strukturální = systém základních pravidel, která vytvářejí rámce pro určitou činnost
- funkční = vědomě vytvářená činnost
Dále můžeme organizaci dělit na druhy:
- formální = organizace, která uskutečňuje zamýšlené, stálé a cílově zaměřené vztahy. Základními prvky jsou pevná struktura, pravidla jednání a formální komunikační systém.
- neformální = v podstatě spontánně vznikající vztahový systém. Základní prvky jsou osobní přání a očekávání, sympatie, osobní vztahy, neformální komunikace a neformální vytváření skupin.
Z výše uvedeného lze tedy odvodit, že organizace veřejné správy je typově organizace institucionální a strukturální. Druhově jde o formální organizaci (neformální jen velice okrajově). Tzn., že organizaci veřejné správy lze chápat jako:
1) organizaci (úřad, ústav, korporaci apod.) jako nositele nebo vykonavatele veřejné správy a její vnitřní uspořádání; vyšší organizační soustavu a otázky spojené s vymezením působnosti a pravomoci;
2) strukturu úkolů a procesů, které ve veřejné správě probíhají.