Skripta: Právo sociálního zabezpečení

Úvod
Tato učební pomůcka je určena studentům Západočeské univerzity studujícím problematiku práva a vlastního předmětu sociálního zabezpečení pro magisterské studium práva i pro bakalářské studium veřejné správy a sociální práce.
Oblast sociálního zabezpečení je charakterizována častými změnami, které zejména po roce 1993 je možno označit za přeměnu celého systému, a proto naším cílem je, aby studenti zvládli a pochopili základy a teorii sociálního zabezpečení a jeho právních norem.
Skripta zachycují jen některé otázky z pohledu příslušných autorů jednotlivých kapitol a není jejich cílem, aby si činili nárok na vyčerpávající rozbor celé problematiky. Obzor je třeba si rozšířit návštěvou přednášek, samostudiem odborných časopisů, odborných publikací i novelizací právních předpisů.


1. Sociální zabezpečení - pojem a kategorie

1.1. Pojem sociálního zabezpečení
S průmyslovým vývojem dochází ke změně životních podmínek, způsob a charakter práce vede ke změně života celých generací. To má za následek zvyšování sociálních rizik pro jednotlivé občany. Stálými změnami se člověk dostává do stále nových rizikových situací a je pro něj čím dál tím více obtížnější, aby tyto situace sám plně zvládal a nesl.
Sociální rizika je pojem pro sociální události a příhody, které jsou právu známé, s nimiž právo spojuje vznik, změnu nebo zánik práv a povinností, pomocí nichž lze tuto okolnost zmírnit, překonat nebo jí dokonce předejít. Hlavními sociálními událostmi jsou: nemoc, úraz, těhotenství a mateřství, invalidita, stáří, smrt či narození dítěte.
Sociální zabezpečení je soubor institucí, zařízení a opatření, jejichž prostřednictvím se zabezpečují občané pro případ nemoci, mateřství, výchovy dětí, stáří, invalidity a ztráty živitele. Z hlediska jednotlivce je sociální zabezpečení forma společenské pomoci, která ho buď finančně nebo naturálně podporuje v určitých společností uznaných životních situacích.
Sociálnímu zabezpečení se přikládá v různých zemích i v rámci jednoho státu diferenciální význam. Jako příklad pro srovnání můžeme uvést historický vývoj a dnešní formy v Evropě a v USA. Liší se charakterem i formou, cíli i náplní, vymezením okruhu sociálních rizik. V užším slova smyslu se někdy nesprávně zužuje pouze na důchodové pojištění a sociální služby, tak v tom širším pojetí zahrnuje péči o zdraví včetně prevence, zabezpečení pro nemoc a úraz, zabezpečení pro případ těhotenství a mateřství, pomoc při výchově dětí, zabezpečení pro případ invalidity, zabezpečení pozůstalých při ztrátě živitele, zabezpečení ve stáří i podporu v nezaměstnanosti.